上海版“保障性租赁住房”有啥不一样|瞭望 | 职住平衡( 二 ) 公租房

2012年起，上海启动配建政策，开发商必须在新拍商品住宅地块上划出不低于5%的建筑面积用于建设保障性住房，建成后无偿移交给政府。从目前来看，开发商配建的保障性住房中约有九成用于公租房。目前开发商配建的公租房数量有3万多套。
在价格方面，公租房的租金约为市场价格的7折至8折。在保障对象方面，上海目前主要是保障青年人才、产业工人以及为城市运营提供基础服务的一线劳动者。上海市房管局有关负责人介绍说，政府公租房里有80%的比例是保障人才，单位自建的公租房以保障产业工人为主，占比也约八成。
值得一提的是，2020年起，上海开始探索“一张床”供应模式，2021年计划提供1万张床位。“一张床位的价格在每月500元至800元之间，这是一位蓝领工人、一位快递员，或者环卫工人月收入的约10%。”上海市房管局局长王桢表示，上海要用好用活公租房，在合适区域拿出部分公租房拆套后提供合租，加强宿舍型房源筹集，增加“一间房”“一张床”的租赁供给，从而精准解决一线公共服务人员的租赁需求。
王桢认为，近年来，公租房为解决上海青年职工、引进人才、来沪务工人员的阶段性居住问题发挥了积极作用。“快递小哥、家政服务人员、环卫工人、公交司机等，为上海提供了不可或缺的基础性服务，但是此类一线务工人员住房难问题目前较为突出，其对租金更加敏感，对居住地与工作地的通勤时间也十分重视，未来保障性租赁住房在解决该群体的住房困难方面应再进一步、有所作为。”
加快配套政策细化落地
多位受访人士指出，各地可加快细化《关于加快发展保障性租赁住房的意见》相关政策，尽快落地金融税收等优惠政策，推动保障性租赁住房建设。
划定一定比例归类为保障性租赁住房。
在上海新增租赁住房中，通过直接出让土地集中建设的部分占比超过三成，几乎全部由央企及地方国企竞得，拿地成本较低。专家建议，划出一定比例纳入保障性租赁住房的范畴。
“有些租赁用地并不是按照市场价格拿的地，而是政府让利，按照保障房的楼板价出让。政府既然给了支持，那就应属保障类。”上海市房地产科学研究院院长严荣认为，从大局来看，建议相关部门将一定比例的租赁住房强制划为保障性租赁住房，并纳入住房保障体系。
加强租金指导。
“租得好，一是要安全，二是租金要稳定。未来通过市场化的方式、以保障的理念来把保障性住房做好，地方政府必须要在租金标准上加强引导。”受访业内人士建议。
上海地产“城方”CEO郑华认为，宜发挥国企压舱石作用。“保障性租赁住房实际上是一种理念，哪些是政府直接出手，哪些是通过市场化手段，初期应主要依靠国企‘压舱石’来进行调控，使之真正起到保障的作用。”
细化金融税收等优惠政策。
【上海版“保障性租赁住房”有啥不一样|瞭望 | 职住平衡】在采访中，不少拿地企业反映，希望细化保障性租赁住房的配套政策并尽快落地。■