官廨|住房自古就是个大问题,谈谈宋代百官居住方式的自由选择( 二 )

三、住房选择方式背后的经济问题宋朝这种官员住房选择方式,自由多样,看似圆满,其实是真实地反映了当时宋朝经济的不景气,国力的虚弱。首先,宋朝的土地价格问题。在京师,相对地方更为繁华,人口众多。皇亲国戚,还有地位显赫的权臣多在京师。因为要修建大量的赐宅,宗亲的聚居地,所以京师的建筑土地很紧张,可以说是寸土寸金。在京师修建自己的房子不是简单的事情,也不是普通人可以做得到的事情。再者,普通官员的俸禄并不高。在北宋初期,刚刚经历战乱,各种制度还不完善,官员的俸禄制度还是延续执行前朝的制度,也就是五代后唐的俸禄制度。在那时期兵祸连连,战乱不止。经济濒临崩溃,官员的俸禄一降再降。甚至只能拿半俸。所以宋朝初期的官员能拿到手的俸禄非常有限,而购置房产也不是仅仅靠俸禄就能企及的事情。后来,随着社会的不断发展,经济状况不断改善,官员们的俸禄增加了很多。但是房价和土地价格也随之不断飙升。所以,除了俸禄优厚的宰执一类的高级官员有能力建房置地,普通的中低级官员依然没有能力购置修建属于自己的房子。还是只能选择其他方式解决自己的住房问题。四、官员解决自身住房问题多样性带来的社会影响一方面,依靠朝廷赐宅的皇亲国戚和接受朝廷封赏的重臣们,享受着特权,优待。除了赏赐房屋,他们的俸禄也很优厚。为了稳定朝廷,皇帝还经常对他们不定时的封赏。所有这一切的优待,都大大加重了国家的财政负担。随着国力的恢复,经济的繁荣,官员们追求豪华奢靡的风气渐渐滋生。互相攀比效仿都想造豪宅为自己享乐,造成了很多不必要的浪费。除了奢靡之风渐长,官员们在自己建房的过程中还出现了很多侵害干扰百姓的举动。比如为了扩大自己的住宅面积,侵占公共用地,甚至是官廨民宅。这些都激起了许多民怨。甚至有些百姓失去房屋,居无定所,给城市增加了不安的因素。社会影响很坏。更有甚者,有些官员在为自己修建房屋的过程中,还会劳役百姓。朝廷为了平息民怨,也曾经三令五申禁止无故劳役百姓。如果确实有官廨需要修缮,也要上报,经过审批允许后才能开始动工。
另一方面,没有赐宅和封赏住宅的普通官员,需要租住别人的房子,这给社会带来了一定的积极影响。首先是是带动了良好的社会风气,再有也促进了社会上租赁业的快速发展。让百姓有了新的生活来源。百姓谋生的方式更多样化。“安丰县娼女曹三香得恶疾,拯疗不痊,贫甚,为客邸以自给。”就是写的当时以租房为生的百姓故事。五、宋朝官员住房问题解决方式多样性的根本原因宋朝在历史上是一个比较特殊的朝代,这个朝代统治阶级的治国理念在当时也算得上进步,虽然也有弊端,但是得承认宋朝在经济上,文化上都达到了历史新高度。宋朝的治国理念中重要的一条是:“与士大夫共天下”。在这种思想的支配下,朝廷通过科举,恩荫等方式,选拔了大批人才。而朝廷实际需要的官职并没有那么多。这造成了很多有官职无实差的情况。有很多官员在京师滞留,即使他们没有实际的工作内容,朝廷依然要发放俸禄供养他们。财政负担很重,住所安排压力更大。
“京师寓居,僧舍赁寄,邸店盈满,所在不可胜数。”就是描写当时的情景。再加上朝廷为了集中权利,防止地方割据,稳定统治,所以制定了相关律法,让各个地方政府上交大部分的财政收入。这一举措的直接后果就是让地方政府财政吃紧,甚至贫弱。地方政府根本无钱修建官廨,原有的官廨,也因为无力修缮,破败不堪,无法居住。所以说宋朝的官员解决住房问题的方法多种多样,深层原因是经济问题,政治问题,是朝廷不得已的选择。
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