流动人口|闲置商业和办公用房可改建为保障性租赁住房律师|征补条例|集体|征收|土地

对于在大城市的打工人来说，因为在本地没有住宅，租房那个往往占据了工资收入的很大一部分。在房东方面，可供出租的房源大都是原本的整租户型，大部分人难以承担。
根据第七次人口普查数据，2020年我国有3.76亿流动人口，十年间增长了将近70%。尤其在一些人口净流入的大城市，住房问题已从总量短缺转为结构性供给不足。

流动人口由于普遍收入较低，租赁需求主要以小户型、低租金为主，而市场供给的主体是60-90平方米、租金3000元以上的两居室，公租房供给规模更少，导致新市民、青年人等住房条件较差、寻找合适房源十分困难，尤其是维持城市运行必不可缺的从事基本公共服务的群体。
《关于加快发展保障性租赁住房的意见》其中提到，对闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，在一定条件下允许改建为保障性租赁住房。
但“商改租”的改建实施并不容易。多数商办写字楼是高房价时代，用“价高者得”的方式制造而来，改成租赁住房有很高的沉没成本。此外，改造成本也不菲。
商用楼的消防要求远低于住宅，而租房要接入明火、接入燃气，单就消防成本来讲就很高。另外，还需要煤气、烟道、自来水等管道接入、卫生间改造等，在原本的规划设计，很少有给这些留接口。
对此，《意见》还表示，将对符合规定的保障性租赁住房建设任务予以补助，并综合利用税费手段，加大对发展保障性租赁住房的支持力度。比照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策。对保障性租赁住房项目免收城市基础设施配套费。
【流动人口|闲置商业和办公用房可改建为保障性租赁住房】有业内人士分析，对于闲置办公楼来说，如果没法转变为普通住宅，改造为保障性租赁住房也是一个比较好的去库存的方案，整体改造空间还是比较大的。