民法典|最高法：征收补偿协议生效的判定标准 a5481

最高法：征收补偿协议生效的判定标准
在征收过程中，很多时候，被征收人和征收方签订补偿协议，都是被征收人先签好字，由征收方收走，告知被征收人需要带回去盖章。而往往被征收人就再也拿不到这个补偿协议了。但有些事情，被征收人会遇到征收方不按约定履行协议的情况，被征收人该如何维权呢?之前收走的协议生效了吗？

对此，最高人民法院作出的（2018）最高法行申7440号《行政裁定书》进行了释明，其认定：在不违反法律和行政法规的强制性规定的前提下，关于涉案征收补偿协议是否成立及生效的问题，可以适用民事法律规范的规定。《民法典》第四百九十条第一款规定：当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。（原《合同法》第三十二条）涉案征收补偿协议文本第十二条亦载明：“本协议自双方签字盖章之日起生效。”当事人在行政机关提供的涉案征收补偿协议文本上签字，但行政机关尚未在协议文本上盖章，且该征收补偿协议并未实际履行，按照上述法律规定和协议约定，该征收补偿协议并未成立和生效，不产生法律约束力。

【民法典|最高法：征收补偿协议生效的判定标准】律师说法：征收补偿协议一般情况下，都是征收双方签字盖章才发生法律效力。而实践中，往往只有被征收人自己签字了，被征收人也不知道征收方有没有盖章。因此，在被征收人签协议时，一定要拍照保存。如遇到征收方迟迟不给补偿协议原件，也不履行协议的情形，如此时被征收人已履行协议内容，一般情况下是交房义务，被征收人有两种维权方式，第一种，在房屋已经拆除的情况下起诉强制拆除行为，此时征收方为了证明自己拆除的合法性，往往会把签订下协议拿出来，此时被征收人手里就有了协议，就可以拿着协议起诉征收方履行协议。第二种，被征收人可以调取协议，看征收方怎么答复，根据征收方的答复做出不同的应对方式。如被征收人未交房，协议很有可能未生效，贸然起诉履行协议风险性高，此时同样可以向征收方调取协议，看征收方怎么答复，如征收方拒绝承认协议，则视为征收双方未签订补偿协议，被征收人可以要求征收方履行安置补偿义务。