奥宸地产|搁浅12年，“逼退”两家开发商的棕树营城改正式启动一线城市|中国房地产

来源：凤凰网房产昆明站

8月28日，棕树营旧城改造项目启动仪式在大观街道棕树营城改一期地块工地举行。
作为昆明最早被列入城改的项目，棕树营蹉跎多年，在经历了社会投资人资金链断裂退出、千余户村民回迁搁浅、规划调整、补偿安置方式变更....终于迎来了正式启动。

启动仪式现场
据了解，该项目将由融创中国与义承置业合作开发，双方将强强联合，共同打造昆明一环内又一精品项目。
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十二年艰难拆迁路
资料显示，棕树营城中村改造项目东至建工集团宿舍、南至大观路、西至环城西路、北至人民西路，占地约298亩，建构筑物面积约420901.75㎡。
早在2008年，该项目就开始启动，起初由奥宸地产进行开发建设。
但后期由于奥宸地产资金链断裂，项目拆迁难以推进。所以在启动部分地块拆迁后，奥宸地产于2014年11月17日向五华区政府递交了《关于申请退出棕树营项目开发的报告》，正式退出棕树营城改项目的开发。

棕树营城改地块区位图
奥宸地产的这一操作，也使得此前已经签约的拆迁补偿安置协议村（居）民过渡安置费无法正常发放，回迁安置房无法开工建设。
随后，政府为了能够解决已拆迁群众的回迁安置问题，从2015年起，开始面向社会通过公开招标选定新的社会投资人。
不过由于规划指标和拆迁难度等原因，该项目2次招标、2次竞争性谈判均流标。此时，距离项目最初动工，已经过去了近9年，就在千余户村民担心回迁安置无下落、棕树营城改成难题时，情况在2016年迎来转机。
2016年6月，五华区政府再次启动了社会投资人遴选第5次招标。云南实力房地产开发经营集团有限公司投标并中标，成为该项目新的社会投资人。
不过，实力地产中标后，虽积极开展规划方案的调整编制工作，但因规划指标仍难以突破，规划方案编制上报工作停滞，最终于2018年无奈退出开发。
项目一直停滞，开发商来了又走，也使得早期被拆迁的村民只能依靠微薄的拆迁置费外出租房子，用他们的话说就是“无家可归”。
2020年9月，五华区大观街道办事处城中村改造工作指挥部发布公告称，拟对五华区棕树营片区城中村改造项目（一期）补偿安置方式进行变更：由“产权调换”变更为“一次性货币补偿”，才让拆迁补偿的事情终于尘埃落定。
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砍商业增住宅终破冰起航
相关资料显示，在五华区大观街道城改指挥部发布棕树营片区城中村改造项目动迁招标公告的前一个月。2020年8月4日，搁浅多年的棕树营城改项目进行了规划调整，砍掉部分商业面积并新增一块居住用地。

对此，市场的解读是为了降低改造难度，以便重启改造，而新的改造主体也开始有了眉目。
果然，在随后的2021年6月，棕树营迎来了首宗约28.5亩城改用地出让，被云南义合置业有限公司以4.35亿元竞得。
搁浅12年的棕树营城改也正式迎来新生。
与此同时，2021年8月28日，棕树营旧城改造启动仪式将在大观街道棕树营城改一期地块工地举行。
五华区区长李亮在开工仪式上表示，作为昆明主城区重点关注项目，搁浅12年的棕树营旧城改造在政府的牵头下，融创义承两企联手携作，为保障棕树营居民福祉迈出了极其重要的一步，这不仅是政企合作模式的进一步探索，也是新时代下盘活城市资源，拓展城市空间的策略典范。