宅基地|“停止”确权?9月起,农村房子全部按新规处理,城市子女注意了



根据“七普”统计结果显示 , 我国城镇化发展取得了里程碑式的进步 , 主要有几个方面:第一个是中国城镇常住人口已超9亿 , 占总人口比重的63.89% , 而按照全球普遍规律 , 当一个国家的城镇化率低于70%的时候 , 发展增速一般都会较快 , 这也意味着在未来10年内 , 我国城镇化发展仍然有着很大的提升空间 。
第二个是全国城区建成面积达6.1万平方公里 , 同比2000年的2.21万平方公里几乎翻了三倍 , 其中城区建成面积超过100平方公里的城市达到137个 。 在短短20年里 , 我国城镇建设取得了举世瞩目的成绩 , 速度让很多发达国家都望而项背 , 此外 , 在不久前的会议上 , 住建部也提出了“努力实现住有所居” , 从中可能得出一个消息:为了满足更多人的实际居住需求 , 未来还需要继续扩大城区面积 。
在城镇化发展大步迈进的同时 , 农村建设也不能放下 , 按照中国农村发展报告以24个指标的调查显示 , 到2035年中国要实现“农业强、农村美、农民富”的目标 , 并且农业科技进步贡献率将达到70%以上 。 而想要实现这个目标的前提 , 首先就要解决农村房屋权属问题 , 而这就是咱们常说的“确权工作” 。
随着越来越多的农村人口进入城市 , 农村闲置或荒芜土地面积增加 , 甚至因为人口少而出现“地广人稀”的情况 。 根据社科院的统计 , 光是本世纪初的前10年 , 全国宅基地面积就增加了3045万亩 , 但是因为农村人口转移 , 目前处于空置状态的宅基地达到了3000亿亩 , 算下来大约是城区总面积的37% , 这不仅会造成资源浪费 , 也让很多在外地工作的务工人员无法安心 。
对此 , 全国政协经济委员会副主任杨伟民提出2个建议:首先 , 将一部分农村空置的宅基地转变成城市居住用地;其次 , 对进入城市落户的人口允许出售农村宅基地的使用权 , 也就是说获得相关权益之后 , 购买人同样可以长租、流转、抵押和继承等 。 笔者认为这样做可以提高宅基地使用率 , 不仅能够节省资源 , 还能帮助解决城市住房问题 。
从2013年开始至今 , “确权工作”已经过去8年时间了 , 而根据自然资源部下发的文件显示 , 2020年底要基本完成宅基地使用权的登记工作 , 但是从实际情况来看 , 因为受到特殊事件的影响 , 很多地方的宅基地确权工作并未全面开展 , 也就是说虽然2020年已经完成了大部分的土地确权 , 但剩下的部分仍需要在2021年继续进行 , 这也意味着确权工作已基本结束 , 但并未全面结束 。
接下来 , 对农村房屋和宅基地的处理按照“新规”处理 , 新版本的土地管理条例从9月开始实施 , 城市子女注意了 , 有三个方面值得关注:
第一是规范申请宅基地的程序 。 如果农村设有集体组织 , 那么村民就需要以家庭为单位并提出申请;而如果没有集体组织 , 那么就需要向委员会或其他部门提出申请 , 并且还需要经过集体讨论和公示之后 , 还需要报备乡镇部门审核之后 , 才能完成申请 。 从中可以看出宅基地的申请难度比以前大了很多 , 此举也是防止出现恶意申请等情况 。
第二是对于农民来说 , 宅基地的重要性不言而喻 , 为了合理保障农民的相关权益 , 在新规中提到了“4条新禁令”:
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